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因为国家补贴的存在，一些该倒闭的光伏企业不但没有倒闭，反而成为不断吞噬财政资金的无底黑洞。

专家指出，这一制度的推出，有利于促进企业研发核心技术，提高产品质量。外因固然重要，但练好内功，掌握核心技术，提高产品质量，淘汰落后产能，才是我国光伏行业重新站起来的关键因素。

同时，有着江西新余市国资背景的5名新成员进入赛维董事会。在海通证券一位研究光伏产业的分析师看来，欧美印的双反政策只是光伏企业发展受困的一个因素，光伏企业自身也存在很多问题。国有化的第一步是人事调整。新余市政府的强力支持或许能让赛维在沉重的债务下获得喘息机会，但新上任的团队不仅要面临沉重的债务问题，还要为赛维更换新的业务增长引擎，最终效果有多大还不确定。[page]企业自救地方政府的救赎到底有多大作用？从赛维的情况看似乎比较乐观。

国内另一家光伏巨头尚德此前也得到无锡地方政府的大力支持。丁强将这一举措称之为为下一步的发展储备能量。而未来能源价格上涨是必然的，现在做光伏，是对未来的投资。

这时就具有市场投资动力。这次光伏市场骤冷，让很多企业手足无措。曾经的光伏巨头尚德、赛维LDK等深陷经营危机，濒临破产，而这只是光伏产业的冰山一角。严大洲：任其自由发展的话，美国的目的就得逞了。

美国自知对中国光伏企业实施双反是两败俱伤的事情，但为了政治需要，也要把光伏产业作为打压重点。因为政府帮助的也只是特定对象，规模非常有限，这不可避免地会带来一些不公平、干扰市场的东西。

这些政策在一定程度上提振了光伏企业发展的信心。利用多晶硅长单协议捆绑部分企业。南联盟战争时期，南联盟的指挥系统、导弹系统很快瘫痪，因为它的电网瘫痪了。如今，它们有些却成为了等待政府救助的对象。

好消息是，政府及相关部门相继出台相关政策扶持光伏产业发展。现在，光伏产业处在从政府支持转向市场驱动发展的过程中。其中，江西省新余市国有资产经营有限责任公司持有江西恒瑞40%股权。李强强：你的观点其实是两害相权取其轻，该扶持的要扶持，该推动行业整合的还是应该推动。

从另外一个角度来看，未来全球经济将向制造业回归，美国不能接受经济发展的制高点被中国抢占。与此同时，光伏产业整合的大幕已悄然开启，而且在一些企业的并购整合中，更出现了政府的身影。

此前，尚德用2亿多美元代价提前终止与美国多晶硅及硅片巨头MEMC签订的2006年到2016年的硅片供应协议。在政策配套上，政府还需要理顺、完善，而且电网公司处于垄断地位，更需要国家力量来推动。

今年，全球几个大的经济体处于政府交替之际，尤其一些发达国家为谋求政治利益不惜打压、牺牲产业。传统经营模式是电网从发电厂买电卖给用户，传统电厂规模大，易调控。启动国内市场应该是光伏产业最有效的自救方式，这也是政府和企业的共识。我们没有理由做不好，唯一的原因就是没有动力，就是利益问题。世界上各发达国家都是这样做的，与美国、德国比较，中国政府对多晶硅和光伏生产的补贴是最少的。与发达国家相比，中国电网虽然建设得晚，只有短短几十年，但是技术水平几乎是全球领先的。

光伏发电与电网的传统经营模式是相冲突的。它属于国家能源战略的一部分，而能源战略是未来国家长久、稳定发展的最根本性战略，尤其是清洁能源。

所以，这是美国的国家战略。李强强：现在光伏产业的市场正在由国外转向国内。

因为这些地区电价较高，一度电的发电成本不超过1块钱，很多地区，高峰电价已超过1块钱。国内市场是关键 李强强：从光伏产业开始发展到现在，并网问题一直没有得到彻底解决。

不管是军用设施还是民用设施，家家户户都可以自己供电。李强强：你建议先从哪方面破解并网难题？严大洲：从新能源产业发展角度来讲，这是一个长期使命，是国家战略。中国的电网非常大，受到攻击的时候就非常脆弱。如果中国企业没有国家战略支持的话，如何与美国抗衡？李强强：也有很多企业人士认为，政府在具体做法上有待商榷。

像广东、江苏、浙江等经济发达地区具备条件推广分布式发电，自发自用。光伏是清洁能源里最有前景的。

2008年至今，金融危机、欧债危机的影响深远，全球经济步入下行通道，导致依靠政府支持的光伏产业失去资金支持，尤其是中国光伏产品销售的还以欧美市场为主，生存就更加困难。我们在这段时间把产业发展起来，这是好事情，让欧美羡慕去吧。

电网公司已经出了支持光伏分布式发电上网的政策，我想至少应该有一些示范，甚至大量的示范。而且，大部分光伏产品采用硅作为原材料。

光伏产业出现当下的困局，有外因也有内因。李强强：《第三次工业革命》认为，第三次工业革命首先从分布式能源展开，所有的新能源、传统能源交互转换、融合使用。有业内人士认为，两年以后，国内市场能够支撑光伏产业发展。2007年，中国多晶硅产业实现量产，年产1130吨，其中洛阳中硅的产量是507吨，是当时产量最大的多晶硅企业。

当前处在行业发展低潮期，国有企业的后劲比较大，可以收购，但收购不是兼并，而是拯救，要在民营资本愿意的情况下去做。10月26日，国家电网正式发布《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》。

9月，国家能源局接连发布《太阳能发电十二五规划》和《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。唯一难点在于电力法规定，不允许随便发电、上网，实质上就是并网问题。

你是否赞成？严大洲：中国地域广阔，地方条件差异特别大，阳光条件、用电情况差异都很大，应该是差异化对待。再从成本上看，随着技术进步，光伏发电的成本逐渐减少。